(Neum, 15. lipanj/juni 2010) - Pojedine sudije sa svih nivoa pravosuđa u Bosni i Hercegovini su odnedavno postale predmet rastuće kritike medija, a neke od ovih sudija su uložile žalbe Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH (VSTV) u skladu sa članom 17., stav 27. Zakona o VSTV-u.
Prema članu 17., stav 27. Zakona o VSTV-u, VSTV je ovlašteno dati mišljenje u situacijama u kojima pojedine sudije smatraju da su njihova zakonom zaštićena prava povrijeđena i/ili je generalno ugrožena njihova nezavisnost.
VSTV želi naglasiti da pravosuđe, kao sastavni dio jedne funkcionalne demokratije, ne može i ne smije biti izvan opsega kritičkog posmatranja medija. Čak nasuprot, nezavisno pravosuđe može dobro funkcionisati samo ukoliko je za svoj rad odgovorno i pred medijima.
Kako bi se podigao nivo odgovornosti sudija kao pojedinaca (a time i pravosuđa u cjelini), uspostavljeni su posebni žalbeni mehanizmi. Pritužbe korisnika pravosudnog sistema i medija mogu se uputiti Uredu disciplinskog tužioca, koji ove pritužbe potom istražuje i preduzima određene mjere ukoliko su pritužbe potkrijepljene činjenicama i zakonski zasnovane.
VSTV zapaža da mediji, umjesto da upute pritužbu Uredu disciplinskog tužioca, pojedine sudije radije izlažu špekulacijama i neosnovanim glasinama. VSTV takođe konstatuje da opisi pojedinih sudija iznijeti u medijima u određenim slučajevima prelaze granicu civilizovane i konstruktivne javne debate. Ovakva praksa je za žaljenje i vremenom može dovesti do podrivanja povjerenja u čitavo pravosuđe u Bosni I Hercegovini, a time i do podrivanja napora usmjerenih na izgradnju snažne demokratije u našoj zemlji.
U slučajevim kada sudije smatraju da su neopravdano napadnute od strane medija, generalna preporuka VSTV-a tim sudijama jeste da izbjegavaju da ulaze u debatu sa medijima oko sadržaja i forme samog napada, i da se umjesto toga za pomoć obrate institucijama nadležnim za rad medija i/ili Visokom sudskom i tužilačkom vijeću. Istrajni napadi i protivnapadi između sudija i medija su posebno neproduktivni i mogu nanijeti više štete nego koristi sudiji koji je predmet takvih napada, kao i pravosuđu u cjelini.
Kada se radi o pravilima o djelovanju medija u oblasti pravosuđa, VSTV želi da skrene pažnju na Kodeks za štampu Bosne i Hercegovine koji je izdalo Vijeće za štampu Bosne i Hercegovine.
Član 2. Kodeksa glasi: “Novinari će u svakom trenutku obavljati svoj posao u duhu pravednosti, istinitosti i pristojnosti pri sakupljanju informacija, izvještavanju i predstavljanju mišljenja”.
Član 10. Kodeksa je od posebnog značaja za odnose između medija i pravosuđa i glasi: “Novine i periodična izdanja neće nikoga tretirati kao kriminalca prije donošenja sudske odluke koja to potvrđuje.“
„Novine ili periodična izdanja imaju obavezu ne donositi preuranjene sudove o krivici optužene ličnosti, te obavezu da objave informacije o odbacivanju optužbe ili oslobađanju ličnosti za koju su ranije objavili da je optužena ili da je suđenje počelo.“
VSTV smatra da bi, da su poštovani ovi osnovi principi od strane medija u kontekstu vođenja debate o funkcionisanju ili nefunkcionisanju sistema pravosuđa u cjelini, ili čak i o podobnosti pojedinih sudija, ta debata mogla biti konstruktivna.
Međutim, očigledno je da su ovi principi često zanemarivani i ignorisani od strane pojednih medija u Bosni i Hercegovini.
Na osnovu navedenih generalnih stavova, VSTV donosi sljedeće
MIŠLJENJE
- Pojedine izjave i karakterizacije koje su objavljene u Dnevnom avazu, Danima i TV emisiji „Pošteno“ RTV FBiH u vezi sa predmetom „Miloš Stupar“ predstavljaju jasno kršenje generalno prihvaćenih normi o načinu medijskog izvještavanja o krivičnim predmetima i u suprotnosti su sa Kodeksom za štampu. VSTV je posebno zabrinuto zbog napada na integritet sudije Azre Miletić koja je bila postupajući sudija u ovom predmetu. Pri donošenju odluka, sudije moraju da budu oslobođene svih pritisaka, uključujući i pritisak medija, a napadi na njih od strane medija, a u vezi sa ishodom predmeta, mogu da dovedu do narušavanja sposobnosti sudija da djeluje nezavisno (od medija) u ovakvim osjetljivim predmetima.
- Serija medijskih natpisa protiv sudije Dragene Đerić-Cerović u vezi sa njenim navodnim postupcima tokom rata izvan su opsega člana 17., stav 27. Zakona o VSTV-u. Takvi navodi bi, ukoliko se pokažu tačnim, doveli do razrješenja sudije Dragane Đerić-Cerović, čak i do krivične osude. Prema tome, priroda ovih navoda je takva da oni mogu biti jedino predmet krivičnog, odnosno disciplinskog postupka. Treba istaći da prilikom imenovanja Dragene Đerić-Cerović na poziciju sudije u Velikoj Kladuši, VSTV nije posjedovalo nikakvu negativnu informaciju u vezi sa njenim djelovanjem tokom rata i da ona uživa puno povjerenje VSTV-a sve dok se kroz odgovarajući i zakonit postupak ne dokaže da su navodi o njoj osnovani.
- Negativne tvrdnje i karakterizacija sudije Ize Tankića u TV emisiji „Pošteno” RTV FBiH emitovane 13. maja 2010. godine u vezi sa njegovom prijavom za mjesto predsjednika Kantonalnog suda u Tuzli ne predstavljaju prijetnju njegovoj nezavisnosti, te ovo stoga ne potpada pod zaštitu u skladu sa članom 17., stav 27. Zakona o VSTV-u.
- Negativne izjave i karakterizacije različitih medija u odnosu na sudiju Branka Perića izvan su opsega člana 17., stav 27. Zakona o VSTV-u, jer u većini slučajeva predstavljaju dijalog koji se vodi između sudije Perića i određenih medija i stoga ne predstavljaju prijetnju njegovoj nezavisnosti. Sudije koje u medijima izražavaju mišljenje o određenim osjetljivim pitanjima u društvu, moraju sa druge strane da očekuju odlučne protustavove i mišljenja od drugih medija. VSTV, međutim, smatra da su jezik i retorika koji se koriste u odnosu na sudiju Perića u nekim slučajevima ekstremni i izlaze izvan okvira civilizovanog i konstruktivnog dijaloga. U vezi sa navodima o djelovanju sudije Perića tokom rata, VSTV smatra da ta pitanja ne potpadaju pod član 17., stav 27. Zakona o VSTV-u i da mogu biti riješena jedino kroz disciplinski postupak po pritužbi koju podnese svaka osoba/organizacija koja posjeduje relevantne informacije.
- Medijski navodi o predsjednici Kantonalnog suda u Tuzli, Indiri Hadžimehmedović, objavljeni u magazinu „Slobodna Bosna“ 20. maja 2010. godine iako predstavljaju povredu privatnosti Indire Hadžimehmedović, prema mišljenju VSTV-a ne predstavljaju prijetnju njenoj nezavisnosti, te ovo stoga ne potpada pod zaštitu u skladu sa članom 17., stav 27. Zakona o VSTV-u.
- Navode o predsjednici Kantonalnog suda u Travniku, Katici Jozak Mađar u listovima Dnevni Avaz i San izvan su opsega člana 17., stav 27. Zakona o VSTV-u. Priroda ovih navoda je takva da oni predstavljaju napad nezadovoljne stranke u parničnom postupku na predsjednicu Kantonalnog suda u Travniku. Svaka osoba koja posjeduje bilo kakve relevantne informacije o propustima predsjednice Suda može podnijeti pritužbu Uredu disciplinskog tužitelja.
Na kraju, kada se radi o sudijama, VSTV-u je poznato da u skladu sa evropskim standardima sudije imaju pravo da učestvuju u opštim debatama koje se vode u društvu i da iz očiglednih razloga nije poželjno sudije isključivati iz javnog dijaloga jer oni većinom imaju važna stajališta koja žele predstaviti.
Međutim, u kontekstu postojeće medijske i političke klime, preporuka VSTV-a je da se sudije i tužioci uzdrže od daljnjih istupa u medijima.
- K R A J -
Za više informacija kontaktirajte:
Jedinica za odnose s javnošću
Tel: +387/ 33 707 570 ili 707 518
Mob: +387/ 061 131-785
Faks: +387/ 707 550
E-mail:
press@hjpc.baWeb:
www.hjpc.ba